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威廉希尔中文网站:、英国威廉希尔公司:同志在区委九届七次全体(扩大)会议上的讲话

发表日期:2019-07-29来源:  

 

威廉希尔中文网站:、英国威廉希尔公司:同志在区委九届七次全体

(扩大)会议上的讲话

(根据录音整理, 2019721日)

威廉希尔中文网站:同志的讲话

各位委员、候补委员、同志们:

这次区委全会,主要是贯彻省委、市委全会精神,围绕全年既定目标任务,总结和部署工作,推动渝水经济社会高质量发展。今天,会上书面传达了省委十四届八次、市委八届八次全会精神,请大家会后认真组织学习,领会精神实质指导工作;按惯例书面向全会报告区委常委同志落实《关于进一步加强和改进区委常委作风建设的九条规定》的执行情况,一以贯之坚持接受大家的监督。英国威廉希尔公司:同志总结了上半年经济工作,部署了下半年经济工作;潘丽云同志就《中共渝水区委关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神共绘新时代江西改革发展新画卷新余“工小美”之渝水篇章的意见》作了说明,全会表决通过了该《意见》;张菊花同志报告了今年上半年党建工作;五位代表又作了典型发言,大家讲得很好,我完全赞同,请大家结合各自岗位各自实际,认真抓好贯彻落实。

下面,我代表区委常委会,重点围绕“四个导向”,同大家再讲四点意见。

一、坚持政治导向把方向

坚持把党的政治建设摆在首位,在全省做最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的示范和样板。

(一)提高站位,服务大局。520日至22日,习近平总书记亲临江西视察指导工作,风尘仆仆、不辞辛劳进企业、下田间、察民情、访贫苦,亲自为新时代江西发展把脉定向,明确提出江西要“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,在江西改革发展进程中具有重要里程碑意义。近段时间,省委十四届八次全会、市委八届八次全会召开,就贯彻习总书记对江西工作的重要要求作了新安排新部署。全区上下务必提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢记习总书记对江西的殷切希望,结合2015年、2016年习总书记对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求,贯穿渝水工作各环节各方面,为江西在中部地区崛起争先、市委提出三年上台阶作出渝水贡献。

二)立足渝水,保持定力。全区各地各部门要立足渝水实际,保持政治定力,牢记省委书记刘奇对渝水区的殷切嘱托,抓好风清气正的政治生态、山清水秀的自然生态“两个生态”建设,紧紧围绕年初既定的实现党建引领、产业转型、项目建设、科技创新、乡村振兴“五大提升”和打赢脱贫攻坚战、生态保卫战、棚改歼灭战“三大战役”这一目标,力同心、攻坚克难、苦干实干,努力推动渝水绿色发展、高质量发展。1-6月份,全区财政总收入25.6亿元,税收占比达93.23%,在全市、全省继续领先;珠珊镇板桥“散乱污”企业整治、下村镇小煤灰厂整治都得到市委书记蒋斌、市长犹王莹称赞。城北办、袁河办棚改工作奋勇争先。希望大家保持定力,再创新佳绩。

(三)党建引领,奋发有为。今年以来,党员干部直接联系群众“八上门”做法在全国推介,我区作为全省18个新时代文明实践试点示范县(区)工作成效得到省委常委、宣传部长施小琳多次点赞和批示肯定,并初定8月上旬在渝水区召开全省文明实践现场会,《点燃乡村振兴“新引擎”——解码“党建+商会”渝水样本》在省委《党建好声音》刊登得到市委副书记曾萍肯定,意识形态工作考核在全省县(区)排名第一,争创渝水党建工作特色品牌亮点纷呈。下半年,我们要以“五大工程”为主要抓手,扎实开展共产党员示范市、先锋创绩等党员教育活动,尤其是即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要让党员领导干部在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。传承红色基因,坚守意识形态主阵地。坚持把肃清胡高平案毒害作为重要政治任务抓紧抓实,扎实开展“三会一书两公开”警示教育活动,发挥巡察利剑作用,深化政治生态评估体系运用,建设风清气正良好政治生态,为渝水发展提供坚强保证。八届市委、九届区委在省委巡视整改中迎难而上、较真碰硬、负重前行、担当负责,广大老百姓和老百姓都说很多问题在这个时候集中暴露出来,暴露出来的问题又要在这个时候整改到位,真是“拖得累”、吃了苦,一年做了好几年的事,解决了之前许多想解决而没有解决的问题,如20173月底前关停了城区103家养猪场;解决了四眼井、桥背棚改遗留问题,堆上棚改工作正在迎难破题;解决了城中村搬迁问题,等等。

二、坚持目标导向争一流

刚才,会上就今年下半年工作作了具体部署安排,既然明确了目标,就要有一股子冲天干劲,努力干出一流业绩。

第一,围绕发展方式转型升级。我们要牢牢把握“推进经济高质量发展”这一目标要求,确保发展上实现量、质“双增”。当前,我区产业转型升级取得了阶段性成效,去年以来,我区又被评为全省工业高质量发展先进县(区)、全省农业农村工作先进单位、全省新农村建设先进县(区),最近有被省委省政府下文确定为全省36个美丽宜居试点县(区)之一,良好的发展势头来之不易,今后的发展前途光明、任重道远。

一要优化布局,园区引领转型。我们要以新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设为龙头,以构建新余袁河经开区、现代金融创新产业园、渝水区省级现代农业示范园、罗坊农民创业园、百丈峰风景区、蒙华铁路经济带为一体的“6+1”经济格局为重点,紧盯500亿级目标,重点加大袁河经济开发区整合力度,强力推进扩园强区工程,不断完善配套政策体系和产业规划,推动园区集群化、特色化、差异化发展,加快产城融合、城乡融合、三产融合发展示范点建设,真正把园区打造成项目建设的主阵地、招商引资的主平台、财税增收创收的“聚宝盆”。

二要高点定位,工业提质转型。坚持工业强区战略,以打造全省钢铁产业转型升级高地为目标,实施锻造产业提升工程和带钢行业延伸工程,重点依托碧水新材带钢EPS生产线、中冶南方新能源汽车用高牌号电工钢、诚杰特种功能材料、长沙黑金刚地质勘探钻具、瀚德科技汽车滤清器等优质企业,致力打造全国优质带钢基地、高端铸造基地、优质汽车零配件基地、农机装备基地,努力提高工业园区“亩产效益”,力争全年新增规上工业企业11家。

要科技引领,创新驱动转型。我们要以争创全省专利十强县(区)为动力,加快培育、扶持高新技术产业和科技型中小企业发展,力争全年新增高科技企业2家、省级重点新产品5项。主动对接数字化、智能化、网络化等新兴科技领域,注重院士工作站、博士工作站、科研基地的科技成果转化,鼓励和支持“5G+数字工厂”等前沿科技运用,加快“映山红”行动步伐,实现我区企业上市“零突破”,补好我区没有上市公司这块最大短板。

第二,围绕重点项目增强后劲。我们既要“顶天立地”的大项目,也要“铺天盖地”的中小项目,关键是项目推进高效率,经济社会发展才会高质量。

一要构筑洼地引项目。要创新招商引资工作机制,压实责任,严格考核,务求实效。充分发挥园区70万平方米标准厂房等平台优势,以光电产业园签约入驻率达到80%作为今年考核目标,以围绕新钢招商引资、产业招商、平台招商、会展招商、以商招商为重点,以精准招商、数字招商、商中选商实现招商引资转型升级,以前沿高端的理念,抢占产业制高点。抓好新钢发展升级黄金期,盯住稀土钢研发动向,把握新钢扩张靠项目、项目承接优先推介渝水的走势,融入市政府“用钢规划”,争取新余袁河经开区的五金产业园纳入市政府“用钢规划”,用“钢铁高地”填满“渝水洼地”,目前省政府要求新钢做大做强,目标是达到1000亿,现在是600多亿的规模,接下来靠什么,靠的是项目,渝水区与市同城将迎来最大机遇、具备最大优势,要“精读钢铁是怎么炼成”的这本书,千万不能离开这条主线,千万要抓好这张牌。抢抓粤港澳大湾区开发的历史机遇,加大渝水推介,讲好渝水故事,特别是当前需要抓紧在深圳建立招商引资办公室,组织专班招商,加快京东电商产业园项目落户我区签约及建设步伐,主动对接发达地区优质产业梯度转移。

二要优化服务建项目。构建区级领导、职能部门、责任单位三级联动的项目推动机制,努力在审批上做“减法”,在服务上做“加法”,健全完善园区法律、政策、财会、商贸、文化等服务体系,积极推行园区项目审批办结制、代办制,实行园区项目审批由“最多跑一次”转为“一次都不跑”,主动服务诚杰特种材料项目、北京升华15000台电梯项目、中冶新材料14万吨新能源汽车用电工钢项目年内投产或试产, 确保客天下·百丈峰项目第三季度开工,争取大唐新余二期发电年底动工,这些项目可以支撑渝水区改变经济社会发展格局,在调整产业结构、绿色发展、高质量发展上改写渝水历史。

三要千方百计争项目。今年,我区遭遇历史上罕见的洪涝,灾情严重,损失巨大,全区人民要精诚团结,挺起脊梁,变压力为动力,把洪涝灾情转化为项目机遇。下半年,我们要围绕“洪灾”为重点,精心梳理,精心研判,精心包装,赴省进京,千方百计争项目、争资金、争政策,力争到年底“三争”工作增幅达到20%以上。

第三,围绕自然生态绿色发展。我们要强力推进全省生态文明示范县(区)建设,做到决心不变、力度不减、劲头不松,坚决打赢生态保卫战。

一要严守“生态”底线。以全国第二次污染源普查为契机,全面落实河长制、湖长制、林长制等机制,健全生态环境监管体系,筑牢蒙山、百丈峰等重点区域生态保护屏障,严格管护袁河、蒙河、袁惠渠、孔目江等重要水流域安全,支持新钢低碳产业园建设,大力推进江西正合循环农业、牧星养殖小区、南安河流域农业面源污染综合治理试点项目建设,以生态循环经济推动渝水高质量发展。

二要遵循“绿色”基调。严把生态环境关、产业政策关、资源消耗关,优先保证低碳环保产业,坚决禁止高能耗、高污染、高排放的“三高”企业进入,为绿色发展腾空间、让位置。坚持以整治非煤矿山和“散乱污”企业为重点,采取淘汰关闭一批、停产改造一批、限期治理一批、依法查处一批、改造升级一批等措施,纵深推进板桥工业片区和上新线沿途“散乱污”企业,加大非煤矿山治理力度,加快全市“五废”项目落地建设,坚决走绿色发展新路。

三要秉持“和谐”目标。以争创省级全域旅游示范区为目标,以中国·百丈峰·客天下文旅开发、南英综合农垦开发为龙头,实施“五古丰登”工程,高质量抓好傅抱石文化旅游小镇、鹊桥文化旅游小镇、新桥古桥保护重修、水北黄坑古村开发、下村梁寅故居开发保护、人和辉江古桥等特色乡村项目,有序推进美丽乡村“两线两片”建设,加快培育美丽乡镇、美丽示范村庄、美丽示范庭院,打造一个生态宜居宜业和谐美丽渝水。如南安乡党委、政府不等不靠,围绕余新路沿线的新农村建设多次受到市委书记蒋斌的表扬。

第四,围绕乡村振兴发展共享。我们要牢牢把握“推进农业农村现代化”的工作方向,以城乡融合、农村拆“三房”建“三园”、消灭村级集体经济“空壳村”等乡村重点工作为重要抓手,推动乡村振兴稳步提速。

一要抓好乡村产业这个支撑。以特色农业、精品农业、品牌农业为目标,以罗坊农民创业园为载体,围绕新余蜜桔、高产油茶、商品蔬菜、红美人果冻橙、高端菌菇、中药材六大特色农业产业基地,推动农产品精深加工,提高农产品附加值。以省级现代农业产业示范园为平台,以江西正合公司为龙头,带动发展绿色水稻、无公害蔬菜、有机肥果园等生态农业,努力把罗坊镇打造国家级生态循环农业小镇。人和乡三山村党支部原来是全市“软弱涣散”组织,结合巡察整改,争取到上级资金20万元入股蒙山果业公司,每年分红达到5万元,探索出了一条发展村级集体经济的新路子,得到了省委巡视办领导的称赞;今年上半年,人和乡党委、政府把境内的乱坟岗整治到位,体现了抓基层工作的本领。希望大家积极探索村级集体经济发展新路。

二要抓好乡村功能这个重点。以乡村重点工作为重要抓手,以农村人居环境改善为目标,逐步提升农村基础设施建设、农村公共文化、农村社会保障等农村公共服务功能,高标准高质量推进城乡供水一体化、城乡垃圾第三方治理、农村建“三园”、农村公厕等工作,尤其是城乡供水一体化工作任务要在7月份完成;严格按照市委提出的“农村四知”要求和村民建房“六要”要求,加大力度整治农村违规违章、超高超面积建房,以拆为主,率先以水北镇为突破口,区分管领导牵头,城管渝水分局抓总,各相关职能单位积极配合,确保农村建“三园”工作效果。同时,有序推进袁河北堤除险加固、蒙河灌区续建配套与节水改造等水利工程,争取9月份开工建设新调整的水芳线县道升级改造项目,标准化提升晓康诊所、颐养之家等农村公共服务建设,让农村农民共享改革发展成果。

三要抓好乡村治理这个保障。以“五强”书记为标准,选准配强村(居)党组织“带头人”。实施农村党建“强基聚力”工程,持续整顿软弱涣散村级党组织,夯实农村基础执政基础。依托新时代文明实践站(所)、“党建+商会”、新农村促进会、村民理事会等平台,坚持以农民为主体,让企业家、乡贤积极参与农村社会治理。积极稳妥推进殡葬改革,加大力度整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼陋习,尤其要整治当前农村存在的请八仙、做法事等不文明陋习,如涉及党员干部的要管,而且要大胆管,不能听之任之、放任自流,积极倡导文明新风。结合“八上门”工作机制,广泛联系群众,倾听群众心声,传播党的声音,关心群众疾苦,进一步改善党群干群关系。

三、坚持问题导向补短板

作为基层组织,工作就是解决问题,不是敷衍问题。现在已是7月份,是推进工作抓落实的重要时期,坚持问题导向十分关键。我们要敢于正视问题,善于解决问题,努力破除阻碍工作的各种障碍,如期完成各项工作任务。

第一,紧扣新旧动能补短板。今年上半年,全区经济稳中有进、稳中有新,但经济下行压力较大。如锂电产业受宏观政策、市场需求、价格下跌等因素影响,企业停产现象增多,复产复工迹象尚不明确;全区第一批70个重点建设项目情况,16个没有开工建设,投资占年度计划32.63%;招大引强“三百工程”任务艰巨,投资超过20亿元的重大签约项目只有南英垦区开发项目,重大开工项目仅客天下·百丈峰项目。在项目引进和建设中,坚决克服重推介轻考察、重签约轻落地、重开工轻跟踪、重优惠轻监管、重数字轻实效的形式主义、官僚主义行为,做到项目为王、项目见效为大王。辖区企业尤其是政府给予担保借款的企业,拿政府的钱不当数,拿拖欠工人工资不当数,甚至花政府担保的钱、拖欠工人工资的钱买高档商品房等行为的,要坚决管到底。

第二,紧扣改革创新补短板。今年区里涉及各领域的改革创新事项有141项,其中区领导领衔的重大改革创新项目有33项,和中央、省、市一样,改革力度在不断加大。各责任领导、责任单位要加大推进力度,聚焦机构改革、农村土地“三权分置”、“放管服”改革、园区改革等重点难点领域,努力破除各种制约发展的各种体制机制障碍,增强发展内生动力。

第三,紧扣巡视巡察补短板。新常态下,中央、省委、市委巡视巡察工作持续深化,为我们发现问题、解决问题提供了支持和指导,中央脱贫攻坚专项巡视反馈涉及我区整改问题有49个,对照上级脱贫攻坚成效考核认领整改问题有50个,中央扫黑除恶第15督导组反馈通报我区需要整改的问题有6个具体问题,主动认领中央扫黑除恶督导反馈问题46个,肃清胡高平案毒害查摆出六个方面24个具体问题。各责任单位务必高度重视,提高政治站位,对标对表,真督实改,做到事事有着落、件件有回音,整改不到位的,不仅要向责任单位问责,还要向牵头责任领导问责。

    第四,紧扣民生诉求补短板。坚持“两不愁、三保障”标准,全面启动城市脱贫工作,如期实现3个省级贫困村摘帽、2513名贫困人口高质量脱贫。坚决啃下堆上、肖家坑、团结西路段、反山片区等棚改“硬骨头”。重点抓好渝水七小、松山小学、渝水二中等校园工程,有效化解城区义务教育“大校额、大班额”突出问题。当前阶段,正值建国70周年,金山银山不如稳如泰山,做好社会稳定压倒一切工作,深入开展扫黑除恶专项斗争,以中央扫黑除恶督导整改为契机,保持“打财断血”“打伞破网”高压态势;坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和安全生产“三必须”要求抓好安全生产工作,坚持领导包案制,破解信访难点重点问题,维护社会和谐稳定。推进区、乡、村退役军人保障体系“一中心两站”建设全覆盖,全力做好全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市、全省“双拥”模范城市“四城同创”,统筹推进卫计、宗教、群团、工会等各项社会事业健康发展。

四、坚持效果导向抓落实

    千讲万讲,不落实等于白讲;千干万干,不见实效等于白干。一份汗水一份收获,工作既讲过程,更重结果,千万不能只开花不结果。

一要担当实干重实效。现在,有的干部重形式轻实效,口号喊得震天响,虚张声势假把式,上级检查出冷汗慌手脚;有的干部怕苦怕累怕担责,只想出彩不愿出力,只为“企业老板”担当,不为党和人民担当;只为烟酒礼品担当,不为党性良心担当。为官避事平生耻。攻坚克难、担当实干是检验干部综合素质的试金石。工作抓落实、效果为大王,开局就是决战、起步就是冲刺,明知山有虎、偏向虎山行,只有这样才能确保全区各项工作有效推进、高效落地。

二要久久为功求实效。没有锲而不舍的量变,就没有水滴石穿的质变。当前,渝水区正处在产业转型、乡村振兴、全面小康的攻坚期,前景光明,贵在坚持。今年,区里又有10名优秀村(社区)干部转为乡镇事业编制干部,一批吃得苦、能干事的基层干部也得到提拔重用,他们身在基层,尽管环境苦、任务重、工作难,但是有定力有干劲,干出了实效。组织上对奋战在一线表现优秀的干部,将一如既往高看一眼、厚爱一分。我们要有“跑马拉松”的思想准备,咬定青山不放松,耐得住环境的清苦,扛得住工作的压力,攻得下突发的困难,既要有“舍我其谁”的胆魄,更要有“功成不必在我”的胸怀,久久为功,干一件成一件。近期,区里将召开抗洪救灾表彰大会,表扬一批先进单位和先进个人。

三要善作善成出实效。当前,有的干部在新形势新挑战面前,找不到有效管用的好办法;遇到新机遇,耳不聪、目不明,错过发展时机。究其原因,关键在于手里没有用好善学、善谋、善作、善成这把“刷子”。我们干部尤其领导干部要将党的理论知识内化于心、外化于行,特别是学习习近平总书记讲话原著,我的体会是越学心里越亮堂,越学信心越坚定,要宣传推荐几篇习总书记的讲话篇章重点学习,以学促用,把上情和下情结合起来,上接天线、下接地气,轻重缓解、主次分明,突出重点、统筹兼顾,有条件立马上,没有条件创造条件上,团结和带领广大干部群众心往一处想、劲往一处使,共同干事创业。

四要群众满意见实效。时代是出卷人,干部是答卷人,群众是阅卷人。渝水发展成效怎样,渝水群众最有发言权。今年,防汛期间,灾区干部群众齐声为拆“三房”叫好,拆了土坯房、危旧房,救了老大爷、老大娘。还是共产党做得对,共产党好!我们要坚持以人民为中心,一以贯之地抓好各项工作,实实在在增进渝水群众福祉,赢得群众的信赖和支持。

    同志们,新时代江西“两个定位”的号角已经吹响。展望未来,催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,以习近平总书记视察江西为动力,立足“两个生态”建设,持续推进全面建设“三个全省示范区”目标,以务实的精神找到上台阶路径,用落实的办法破解上台阶难题,靠坐实的结果换取上台阶成果,奋力建设新时代富裕美丽幸福现代化渝水,向新中国70华诞献礼。

英国威廉希尔公司:同志的讲话

同志们:

根据会议安排,我向大会简要报告上半年全区经济社会发展情况,并就下半年重点工作安排谈几点意见。

一、上半年经济社会发展情况

今年以来,面对严峻复杂的经济社会发展形势,全区上下紧扣年初确定的发展思路和目标任务,以“五型政府”建设为引领,“两个生态”“五大提升”“三大战役”为主线,拼搏奋进、真抓实干,全区经济社会发展取得积极成效。上半年,预计实现生产总值142.8亿元、增长8%;固定资产投资153亿元、增长8.5%;主营业务收入121.4亿元、规模以上工业增加值30.03亿元,分别增长6.7%8.9%;社会消费品零售总额76.06亿元、增长11.3%;实际利用外资8243万美元、引进省外2000万元以上项目资金90.94亿元,分别增长28.36%8.57%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 8.13%7.96%。总体来看,全区经济社会发展主要呈现以下特点:

抓转型促升级,实体经济提质增效。围绕高质量发展目标,大力开展以减税降费、政策兑现、精准帮扶为主要内容的降成本优环境专项行动,纵深推进全省创新型示范区建设,全面实施“一线工作法”,常态化、制度化实施“百丈峰会-企业大家谈”政企交流活动,发放升级发展奖励资金751万元,为企业减负0.6亿元,担保中心贷款余额4.3亿元,“财园通”“惠农信贷通”“科贷通”发放贷款2.31亿元,率先在全省成立县级铸造企业协会,有效激发各类市场主体活力。全区新增“四上”企业17家、高新技术企业7家,全省首家“5G+数字工厂”成功落户,汇丰管业获评全省瞪羚企业,瀚德科技、剑安消防被评为全省潜在瞪羚企业渝水区获评全省工业高质量发展先进区、全省传统产业优化升级示范区。预计完成服务业增加值66亿元,增长7.6%。设立古建筑保护专项资金300万元,旅游发展专项资金预算安排增加至每年300万元,南安乡(百丈峰总规、控规修编全面完成,客天下·百丈峰文旅小镇建设有序推进。渝水区入选全省首批秸秆综合利用试点县(市、区),牧星生态养殖小区土方工程基本完工,南英智慧特色小镇项目成功签约。

抓项目强服务,有效投入持续扩大。全区首批70个区级重点项目完成投资15.65亿元,诚杰特种功能项目主体工程全面完工,升华电梯钢结构厂房、主体设备基本到位。光电产业园即将投入使用,奉渝产业园开工建设,储能小镇、马步创新创业园、11万平方米标准厂房、南英综合开发等一批重大项目稳步推进,“腾笼换鸟”、闲置资产、闲置土地清理整治成效凸显。预计全口径争取上级资金15.85亿元,同比增长21%,完成市里下达任务的84.76%,规模和质量均位居全市前列。客天下·百丈峰文旅小镇、升华电梯等7个项目入选省级重点项目,英泰能科技、智锂科技获评全省军民融合企业全区引进亿元以上项目15个、20亿元以上项目1个,新签约项目注册率100%、进资率12.57%、开工率97.14%、投产率57.14%新余市(杭州)飞地经济招商推介会成功举办,签约8个项目、计划总投资10.5亿元。

抓改革激活力,发展动能逐步释放。财政收支更加优化,实现财政总收入25.62 亿元、增长6.6%、完成全年任务的61%,税收占比达93.5%,税收质量位居全省前列;争取省级置换债券1.45亿元、化解债务7.48亿元,清回不良债权资产资金2781万元、盘活政府存量资金1.05亿元;政府性投资、国有资产和政府债务监管更加规范,政府债务风险有效管控。政府机构改革全面完成,国有投融资企业管理改革、袁河经开区职能资源整合工作基本完成。“一次不跑、只跑一次”“一窗式”改革纵深推进,“错时延时服务”全面实施,“三心”中介超市高效运行,重点产业投资项目审批代办成效凸显。

抓整治优生态,绿色发展加速推进。保家、蓝天、净水、净土“四大行动”纵深推进,春节、清明、端午期间主城区基本实现烟花爆竹“零排放”,PM2.5下降为39.4微克/立方米,城区空气质量优良率达93.8%4个国控、省控断面年均水质达到Ⅲ类以上。非煤矿山整治成效凸显。“散乱污”企业整治取得阶段性成效,拆除或关停268家,上新线、新良线、板桥工业园、仙来办城乡结合部面貌实现根本性好转。

抓统筹促融合,城乡一体协同推进。18个棚改项目完成丈量评估4339户、签订协议3881户、拆除3156户,分别完成80.1%71.6%58.3%。鹄山集镇改造、石洲安置房一期、蒙华铁路安置房一二期基本完工。村庄规划编制实现20户以上自然村全覆盖。城乡环卫一体化第三方治理平稳运行,集镇污水处理主管网铺设全面完成,农村公厕、农村危房改造、南英垦区危房改造有序开展。城乡供水一体化工程开工率达97.49%、通水率达82.64%。全区拆除“三房”358.6万平方米、建成“三园” 37.5万平方米,罗坊镇黄花村、良山镇下保村等41个行政村进入全市前100名。美丽村庄示范创建全面启动。“三沿六区”坟墓整治率达95%,火化率、入公墓率分别达100%83.53%人花线、纬四路建成通车。

抓民生谋福祉,社会事业同步前行。32件民生实事稳步推进,新时代文明实践中心试点工作获省委常委、宣传部长施小琳同志点赞批示。脱贫攻坚被评为“较好”等次。中央巡视反馈的问题整改、脱贫攻坚“四大行动”扎实推进。126个行政村与产业基地建立了利益联结机制,发展扶贫产业项目150个,新增就业扶贫专岗206个、公益性岗位217个,农民专业合作社规范化整治基本完成,贫困户增收机制更加完善。“晓康驿站”实现182个行政村全覆盖。城镇困难群众脱贫解困工作入户调查全面完成。农村“颐养之家”供养老人4453人、社区居家养老纳入购买服务老人7000余人,分别实现农村、城区有需求老人全覆盖。义务教育获评全省基本均衡发展积极贡献集体,渝水七小、渝水区中心幼儿园今年秋季投入使用,北湖小学、渝水二中前期工作有序开展。袁河三甲医院主体工程即将完工。“扫黑除恶”群众满意度位居全省第10位,安全生产形势稳中向好,经济社会和谐稳定。

虽然全区经济社会发展总体稳中有进,但仍面临不少困难和问题。一是实体经济经营困难。虽然大部分经济指标都实现了不同程度的增长,但不论和去年同期纵向比,还是和兄弟县区横向比,有的工作进度远低于时序进度。钢铁行业增长缓慢、企业效益整体滑坡,锂电企业复苏发展困难重重,经济下行压力持续加大。二是项目建设后劲不足。全区在库重点项目大部分是续建项目,新开工项目、大项目同比减少,且项目建设进展缓慢,累计完成投资仅占年度计划的32.63%500万元以上固定资产投资排在全市末位。新签约亿元以上项目15个,个数比去年多2个、投资总额却少10.2亿元,在谈的大项目、好项目还不多,后续储备项目不足、发展空间受限。三是民生实事短板较多。经济增长下行压力与保民生、保运转、保生态等刚性支出增长并存,加之政府债务管控政策趋严,原有债务还本付息高峰期的到来,教育、医疗、环保等民生工程只能分步推行、以时间换空间,民生欠账和短板较多。四是干事创业氛围不浓。政府系统广大干部职工学习意识、创新意识、作为意识还不足,保守求稳、怕担风险,缺乏干劲和活力,工作习惯于老经验、老办法,时间精力陷于日常琐事事务,对新经济、新业态、新事物认知、接受能力不足,对未来五至十年的发展思考、谋划的不深、不透,渝水后续发展任务艰巨。

二、下半年重点工作安排

下半年,我们要严格按照市委、市政府和区委的决策部署,对照年初确定的目标任务,一以贯之抓落实,以工作实绩检验“不忘初心、牢记使命”主题教育和“五型”政府建设成效。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)坚持以提质增效为中心,推动实体经济再上新台阶。

一要推进产业升级。要在积极对接100亿元产业转型升级改造工程的基础上,推进全省传统产业优化升级示范区建设,实施铸锻产业提升、带钢行业延伸“两大工程”,结合“散乱污”企业整治,正反激励、推动铸锻、带钢等传统产业升级发展。要加快组建带钢企业协会、钢材购销(团购)平台、钢铁交易中心、信息共享平台等产业发展平台,发挥好渝水铸造企业协会引领带动作用,增强抱团发展能力。要抓好硅灰石、非煤矿山资源的整合、招商和精深加工,致力打造渝水经济发展的新引擎。要创新企业帮扶,助推停产、半停产锂电企业走出困境、复苏复产或转型发展。要突出创新驱动。要创新思维理念,紧扣全省创新型示范区建设,统筹应用科技云平台、科技创新券、工业互联网实验室、六大工业公共服务平台等创新载体资源,加大创新型项目挖掘、包装、整合力度,努力破解人才、研发、资金、成果转化应用等制约企业创新发展的瓶颈问题。三要抓好载体建设。要紧扣三年打造500亿级、省级重点工业园的目标,深化袁河经开区管理改革和创新发展,力争2019年迈上300亿级新台阶。要加快园区建设,重点完成储能小镇核心区一期工程建设,确保11万平方米标准厂房、马步创新创业园投入使用,加快珠珊装备制造产业园、罗坊农民创业园建设,并在精准产业定位的基础上,同步抓好招商工作。要实施好“腾笼换鸟”工程,加大“僵尸企业”、闲置资源资产处置力度,拓宽产业发展空间。

(二)坚持以项目建设为抓手,推动有效投入实现新突破。

一要攻坚克难建项目。各责任单位要加强分类管理,主动靠前服务,对尚未开(复)工的16个重点项目,逐一查找原因,争分夺秒抓调度,千方百计促进度,确保完成年初目标。要加快一批重大产业项目,升华电梯、诚杰特种功能材料、中冶新材新能源电工钢年内投产运行,危废、工业固废、建筑垃圾等“五废”项目12月底前破土动工,力争大唐新电二期年内开工,抓好煤储基地项目招商。要加快国有资产处置工作进度,确保客天下·百丈峰文旅小镇以良好的进度形象迎接全市第三季度重点项目集中开工仪式。要抓好与赣深集团、保利文化和相关单位的协调对接,加快土地转让和控规调整等前期工作,力争年底前完成合作各方入股手续。二要强化对接争项目。抓好与上级有关部门的协调对接,突出抓好项目筛选、包装、申报工作,确保交出一份漂亮的“成绩单”。三要创新方式引项目。充分发挥以商招商、商会招商、乡贤招商、中介招商的作用,抓好“三百工程”“三请三回”“渝郎回乡”,应用好各项利好和惠企政策,举办好智能制造、农机装备专题招商活动,加大对外招商力度,力争更多的大项目、好项目落户渝水。深化金融创新招商,巩固扩大产业投资基金对接合作成果,通过投资基金项目库引进一批实体企业。探索通过投资平台向落户企业提供产业基金支持,解决产业基金配套不足和企业“融资难”问题。抓好飞地经济招商,加快奉渝产业园建设和发展,探索推进与港、粤、澳等沿海发达地区合作对接,打造多种形式的“飞地经济”合作区。各地、各部门要切实加大实体项目、总部经济招商力度,区商务局要严格考核,从根本上解决可用财力和发展空间问题。

(三)坚持城乡融合为引领,推动乡村振兴取得新进展。

一要发展乡村经济。要加快农业产业结构调整,应用好扶持村集体经济发展专项资金,深化农村集体产权制度改革,推进鹄山、界水农村土地“三权”分置试点改革,发展壮大村集体经济,逐步化解村级债务,夯实乡村经济基础。深化“农文旅”融合发展,抓好傅抱石文化、鹊桥文化、新桥古桥等旅游资源的开发、整合和利用,举办好乡村特色文化旅游节庆活动,争创全省全域旅游示范区。二要改善人居环境。深入推进全省农村人居环境整治试点县、全省美丽宜居试点县建设,抓好城乡环境综合综治和美丽乡村建设,全面改善城乡人居环境。严格按照“农村四知”要求,结合“拆”后村庄环境整治和“三园”精品建设,严格村民建房规范化整治,加快补齐基础设施建设短板,在11月底前高质量完成244个新农村点建设的基础上,全面推动美丽村庄示范点(线)创建,打造一批美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范庭院。严格城乡环卫一体化第三方运行监管,致力打造可复制、可提升、可持续、可推广的城乡生活垃圾治理“渝水答案”。统筹推进农村供水一体化工程、公厕革命、殡葬改革三项工程,50户以上自然村本月底前要全部通水,农村公厕要着力解决后期维护及运行成本问题,殡葬改革要确保火化率、入公墓率、公墓环境整治率“三个100%”。三要加速城乡融合。全面推进城市功能与品质提升行动,加快完成18个棚户区、10条背街小巷、4个老旧小区改造,抓好“五路一桥”、蒙华铁路安置房建设,有序推进四眼井棚改安置房分房,妥善解决桥背棚改遗留问题,改善居民住房和出行条件。全面配合抓好全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市、全省“双拥”模范城市“四城同创”。加快完善城乡交通网络,水芳线县道升级改造工程9月底前要开工建设。

(四)坚持以民生实事为根本,推动民生福祉涌现新亮点。

一要办好民生实事。今年市里和区里分别确定了50件、32件民生实事,都是政府向社会作出的庄严承诺,上半年的进展情况不太理想,对还未完成的工作,牵头单位要认真查找问题原因,抓紧研究推进举措,积极破解难题,确保如期完成,兑现政府承诺。二要推进脱贫攻坚。要聚焦解决“两不愁、三保障”突出问题,抓好巡视和考核发现问题的整改,扎实开展“夏季提升”“秋冬冲刺”行动,高质量完成2513名贫困人口、3个省级贫困村脱贫摘帽任务。要特别强调的是,产业扶贫、农村危房改造、3个省级贫困村退出是重中之重和亟需破解的短板。产业扶贫方面,重点要利用好产业扶贫基金,8月底前实现全面落地、形成“村村有扶贫产业、户户有增收门路”发展格局,并在推进贫困户与现代农业产业利益联结机制上拿出更多、更好的点子和办法,同时开展好晓康驿站等扶贫扶志感恩行动,帮助贫困户稳定增收、高质量脱贫。农村危房改造方面,重点要抓好贫困户的危房改造工作,并加大统筹力度,确保10月底前完成各项工作任务。贫困村退出方面,要对照13项指标,倒排工期,确保10月底前完成各项工作任务。要抓好城镇困难群众脱贫解困工作,筑牢群众基本生活保障底线,确保小康路上一个都不能少。三要发展社会事业。推进农村“颐养之家”标准化建设,健全城区养老服务体系,提升养老服务水平。加快破解“大班额、大校额”,力争北湖小学、珠珊镇石山村中心学校基本完工,渝水二中完成前期准备工作。做实做细家庭医生签约服务,确保建档立卡贫困户、颐养之家老人、计划生育特殊家庭、伤残军人、烈军属签约率达100%,抓好袁河三甲医院建设,努力为群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。

(五)坚持以优质环境为保障,推动市场主体迸发新活力。

一要改善生态环境。要持续推进保家、蓝天、净水、净土“四大行动”,抓好进城货运车辆强制免费冲洗平台运行,持续对违规燃放烟花爆竹行为保持严打高压态势,确保空气质量持续好转。纵深推进以上新线、新良线、板桥工业园、非煤矿山为重点的“散乱污”企业整治,尤其要抓好已整治企业的“回头看”、拟升级改造企业的“改造升级”,以及非煤矿山企业污染整治工作。工信局要抓好统筹调度和业务指导,各地、各单位要通力协作,从根本上解决“散乱污”企业陈年旧疴污染难题。二要创优发展环境。要深入“五型政府”建设,全面实施“一线工作法”,精心打造“百丈峰会-企业大家谈”政企交流平台,更加注重在一线发现问题、解决问题、推动工作。深化“放管服”改革,确保年底前除对场地有特殊要求的事项外,依申请办理的所有行政许可审批事项均集中至行政服务中心大厅办理。加快“赣服通”渝水厅建设,确保尽快投入运行。完善“错时延时服务”、重点产业投资项目审批代办服务机制,加快“24小时服务自助服务区”建设,推动更多事项“一次不跑”或“不跑一次”。抓好窗口服务作风建设,全面实施“局长工作日”制度,实行“每天一审批、每周一集中、每月一述职”现场办公,完善第三方评价考核、窗口服务人员交流机制,全面提升服务形象、改善服务质量。三要优化政务环境。抓好“肃毒”整改工作,加快企业诚信体系建设,完善政务环境和权力运行监督体系,构建“亲”“清”新型政商关系。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化作风建设,全力整治“怕、慢、假、庸、散、贪”等突出问题,营造更加昂扬向上的干事创业氛围。各地、各单位要坚持发展导向,紧扣年初确定的各项目标任务,紧盯核心指标、工作进度、薄弱环节,差缺补漏、补齐短板、做优长板,区督查考核办要加大督导考核力度,以考核问效促工作落实,确保各项工作按时、高质量完成。四要和谐社会环境。要严格落实安全生产责任制,推动综治中心实体化建设,深化网格化管理,推动“多网合一”,筑牢群防群治的铜墙铁壁。要纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,确保社会和谐稳定

同志们,7月份以来,我区遭遇历史罕见强降雨,不少地方遭遇洪灾。全区上下齐心协力、众志成城,有效保障了人民群众的生命财产安全,体现了广大党员干部的初心使命、实干担当,彰显了凝聚力、战斗力。要把灾后恢复重建作为全区当前的重点工作,各地、各部门主要负责人为第一责任人,要亲自调度、靠前指挥、压实责任,尽快恢复水毁水利工程,对出险地段和重点隐患工程,要及时修复和除险加固;要指导帮助群众采取补救措施,尽快恢复生产生活,使洪灾损失降到最低限度;要抓好与水利、农业等上级有关部门的协调对接,积极争取政策、项目支持;要用三个月时间,全面打赢打好这场抗洪救灾硬战。

同志们,下半年各项工作思路、举措、要求非常明确。让我们在区委的坚强领导下,以时不我待的劲头攻坚克难、真抓实干,扎扎实实完成好各项目标任务,以更加优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  主送:各乡、镇(街道、办事处)党委,乡、镇人民政府(街道、办

事处),区委各部门,区直各单位,各群团、经济开发区。

  中共渝水区委办公室                      2019725日印发